La Cámara de Diputados de la Nación convirtió en ley durante la madrugada de este jueves la reforma de la Ley de Glaciares, una iniciativa impulsada por el gobierno de Javier Milei y respaldada por bloques aliados, que redefine el alcance de la protección sobre glaciares y zonas periglaciares para habilitar mayores márgenes a la actividad minera. El proyecto fue aprobado por 137 votos a favor, 111 en contra y 3 abstenciones.
En la representación del Chaco, la votación mostró una fuerte división política. Los legisladores Guillermo Agüero y Gerardo Cipolini, ambos de la UCR, acompañaron la iniciativa oficialista. También votaron a favor los diputados de La Libertad Avanza por la provincia, Carlos García y Rosario Goitia, alineándose con la estrategia parlamentaria del Gobierno nacional.
Aldo Leiva, Julieta Campo y Sergio Dolce, todos de Unión por la Patria, en contra.
La reforma, cuestionada por organizaciones ambientalistas y sectores de la oposición, transfiere a las provincias una mayor potestad para determinar qué zonas deben ser preservadas y cuáles pueden habilitarse para proyectos extractivos, especialmente mineros. Para el oficialismo, se trata de una herramienta para atraer inversiones; para sus detractores, representa un retroceso en materia de protección ambiental.
La votación dejó expuesto el mapa político chaqueño en el Congreso: radicales y libertarios respaldaron la reforma, mientras el peronismo provincial votó en defensa de la ley vigente, en una sesión que volvió a mostrar la polarización entre desarrollo económico y preservación de recursos naturales.
Además de los diputados libertarios, votaron a favor los legisladores del PRO, la UCR, Innovación Federal, Elijo Catamarca, Producción y Trabajo (San Juan), Adelante Buenos Aires (Karina Banfi), Por Santa Cruz (José Luis Garrido), Encuentro Federal (Nicolás Massot) y seis diputados de Provincias Unidas (Gisela Scaglia, José Nuñez, Sergio Capozzi, Jorge Rizzotti, Alejandra Torres y Jorge Ávila).
También acompañaron al Gobierno dos diputados de Unión por la Patria (UxP): Cristian Andino y Jorge Chica, ambos de San Juan.
En contra de la reforma se pronunció la enorme mayoría de Unión por la Patria, el grueso de Provincias Unidas (11 de sus integrantes), los dos diputados de la Coalición Cívica (Maximiliano Ferraro y Mónica Frade), Encuentro Federal (Miguel Pichetto), los cuatro miembros del Frente de Izquierda, Defendamos Córdoba (Natalia de la Sota), Coherencia (Marcela Pagano) y Primero San Luis (Jorge Fernández).
Las abstenciones fueron de los diputados del MID, Oscar Zago y Eduardo Falcone, y Karina Maureira de La Neuquinidad.
El debate
Tras casi 11 horas de debate, la Cámara de Diputados aprobó esta madrugada la modificación a la ley de Glaciares, que redefine el alcance de las zonas periglaciares a fin de permitir el avance de proyectos mineros. Con el acompañamiento de sus principales aliados y de los gobernadores de las provincias mineras la Libertad Avanza cedió al lobby de las principales mineras, que denunció la oposición, y avanzó con una iniciativa que rechazaron fuertemente las agrupaciones ambientalistas y los expertos. Frente al Congreso hubo incidentes por el fuerte operativo de seguridad desplegado para frenar la marcha convocada bajo la consigna: “La Ley de Glaciares No Se Toca”.
La iniciativa que flexibiliza las condiciones para desarrollar explotaciones de recursos se sancionó con 137 votos a favor, 111 negativos y tres abstenciones.
La reforma a la Ley 26.639 de Presupuestos Mínimos para la Protección de Glaciares y del Ambiente Periglacial establece un cambio fundamental; deja de proteger a todos los glaciares y a las zonas periglaciales como “reservas estratégicas”, para pasar solo a proteger a aquellos que acrediten un “aporte hídrico relevante y comprobable” a las cuencas. De esta forma, muchas formaciones de hielo menores quedarían fuera de la tutela legal, permitiéndose así el avance de proyectos mineros. Por esta razón, los bloques de la oposición y organizaciones ambientalistas rechazaron la iniciativa debido a que quedaría sin efecto la prohibición de actividades que puedan afectar la condición natural de áreas consideradas reservas estratégicas de recursos hídricos, que son vitales para el consumo humano, para la biodiversidad y para el equilibrio climático.
La aposición aprovechó el debate para plantear apartamientos de reglamento sobre cuestiones sensibles para el gobierno con la intención de mostrar que están a poco de conseguir los números necesarios para avanzar en una moción de censura contra el jefe de Gabinete y emplazar comisiones para el tratamiento de proyectos que complicarían al Gobierno de Javier Milei. El caso LIBRA, y los pedidos de interpelación a Adorni por sus pomposos viajes y propiedades recientemente adquiridas protagonizaron los planteos.
Quienes habilitaron la sesión fueron los diputados de La Libertad Avanza, el PRO, la UCR, Innovación Federal, Elijo Catamarca, Producción y Trabajo (San Juan), Independencia (Tucumán), algunos monobloques e incluso varios diputados de Provincias Unidas (Alejandra Torres, Jorge Rizzotti, Ignacio García Aresca, Gabriela Scaglia, José Nuñez, y Sergio Cappozzi), quienes también se espera que acompañen la iniciativa oficialista. La secretaria general de la presidencia, Karina Milei se acercó al Palacio Legislativo pasadas las 22.15 para asistir a la sanción de la norma.
El debate
Las primeras palabras fueron las del miembro informante y presidente de la comisión de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente José Paluc, que contrariamente a lo que planteó la oposición festejó la audiencia pública por Glaciares al catalogarla de “histórica”. Para el diputado libertario fue un logro que de los 106.407 inscriptos. 90 hayan podido subir videos al canal de YouTube de la Camara de Diputados, que 2990 se pronunciaran de manera escrita, que 113 expusieran de manera presencial y que solo 98 pudieran dar su opinión de manera virtual. Paluc, hizo una corta intervención sin hacer prácticamente referencias al detalle del proyecto que pretende reducir el cuidado del agua y los glaciares.
Por el contrario, la diputada de Unión por la Patria, Sabrina Selva definió como “farsa” la audiencia pública y denunció el lobby de las empresas mineras al resaltar que la modificación que se le pretende hacer a la ley “no es aclaratoria porque la ley actualmente no tiene vacíos legales”. En este sentido, la massista recordó que la norma actual fue ratificada en su constitucionalidad por la Corte Suprema. Asimismo, cuestionó la interpretación que se intenta hacer del art 41 de la Constitución Nacional, y resaltó que el máximo tribunal saldó esa discusión respecto a quien tiene potestad sobre los recursos naturales. Y denunció que no corresponde que los gobiernos provinciales decidan sobre la capacidad hídrica en desmedro del Conicet. “Para tomar decisiones se basarán más en criterios políticos que en criterios científicos”, cuestionó. Finalmente, apuntó contra las criticas que se le hacen a la norma vigente. “Tampoco es cierto que la ley actual es antiminera. La Cámara Argentina de Minería reconoce el crecimiento exponencial”, cerró.
Desde la izquierda, también salieron a cruzar las intenciones del Gobierno de reformar la Ley de Glaciares. Myriam Bregman afirmó que el oficialismo busca aprobar la iniciativa para lograr “un saqueo rápido”. Además, aprovechó para recordarle a Luis Petri, que presidía ese tramo de la sesión, que tiempo atrás defendía la norma. “Desde el Frente de Izquierda tenemos memoria, los pueblos tienen memoria y se van a acordar de la entrega infame de este modelo”, aseguró, al tiempo que expresó que “Milei tiene claro que fue elegido por las corporaciones para un saqueo rápido”.
A su turno, el jefe del bloque de UP, Germán Martínez, aseguró que están a favor de la protección de los glaciares y las áreas periglaciares, y recordó que “la ley de 2010 permitió del desarrollo minero”. De esta forma, llamó a “salir de falsas antinomias, el peronismo hizo más que nadie para el desarrollo productivo vaya de la mano con la protección ambiental”. También criticó las audiencias públicas, a las que calificó de “amañadas”. Finalmente, recordó al Papa Francisco por su defensa del agua para la vida humana y el mensaje de Juan Domingo Perón de 1972 en defensa del medio ambiente.
En el mismo sentido, se expresó la diputada Lucia Cámpora, que arrancó caracterizando de “bochornosa” la audiencia pública que llevó adelante el oficialismo con la intención de evitarse futuras judializaciones, y donde pudo participar “menos del 2 por ciento de los inscriptos”. Por otra parte, señaló que se debería estar discutiendo “agua dulce si o agua dulce no”, al hablar sobre “el plan de saqueo” que se intenta llevar adelante a pedido del Fondo Monetario Internacional que plantea “una triple flexibilización” laboral, ambiental y económica.
Para el diputado de Encuentro Federal, Miguel Ángel Pichetto “esta ley es un retroceso, es un hecho negativo” y marcó que “no hay ningún elemento nuevo” a la que se trató en el 2010. A su vez, estimó que “se abre un camino peligroso para el pueblo argentino”, por lo cual manifestó estar en contra " del proyecto del oficialismo.
Para el santacruceño, Juan Carlos Molina la ley debería de llamarse “ley de entrega del agua” y “ley de las megaminerías”. Además, para el sacerdote la norma promoverá una competencia entre las provincias para ver “quién entrega primero sus glaciares”, en busca de recursos económicos.
Con información de Página 12
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